中國(guó)農(nóng)村“煤改氣”發(fā)展的瓶頸
“煤改氣”并非新詞,早在前兩年,各地已經(jīng)陸續(xù)開始實(shí)行“氣化”計(jì)劃,但實(shí)行效果仍不理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,氣源緊張、配套資金落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素是制約“煤改氣”發(fā)展的瓶頸。
首先是“氣緊”。據(jù)卓創(chuàng)資訊估算,熱力供暖每蒸噸每小時(shí)消耗天然氣80立方米左右,若全國(guó)供暖鍋爐改造一半,帶來(lái)的需求增長(zhǎng)就超過(guò)50億立方米/年。工業(yè)領(lǐng)域,單就造紙來(lái)看,若2013年造紙企業(yè)全部改氣,其帶來(lái)的天然氣需求超過(guò)80億立方米。隨著全國(guó)各地改氣行動(dòng)繼續(xù)推進(jìn),該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2014年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)將達(dá)2000億立方米左右。
據(jù)公開報(bào)道,2013年我國(guó)供氣缺口達(dá)100多億立方米,華北地區(qū)缺口尤為嚴(yán)重。為解決治理大氣污染的壓力,京津冀等區(qū)域都在爭(zhēng)搶氣源,氣源不足的則面臨裝置到位但無(wú)氣的困境。
以天津?yàn)槔?按照《天津市清新空氣行動(dòng)方案》要求,將在2014年底前重點(diǎn)完成對(duì)天津陳塘熱電有限公司4臺(tái)機(jī)組煤改氣工作;2017年底前,完成靜海熱電廠3臺(tái)機(jī)組、天津軍糧城發(fā)電公司4臺(tái)機(jī)組的煤改氣工作。但據(jù)報(bào)道,天津陳塘熱電廠兩臺(tái)已改造完畢的燃?xì)鈾C(jī)組卻因缺氣,并沒有投入使用。
其次是配套資金落實(shí)不到位。據(jù)安迅思息旺能源測(cè)算,除初次改造設(shè)備的支出外,后期使用方面的新增成本也很大。數(shù)據(jù)顯示,每千瓦時(shí)熱值的天然氣價(jià)格大約是同樣熱值煤炭?jī)r(jià)格的3-5倍。燃?xì)獾氖袌?chǎng)價(jià)格為每立方米3-4.5元左右,折合每千瓦時(shí)熱值的天然氣價(jià)格為0.3-0.45元;而一噸熱值為5000大卡燃煤的市場(chǎng)價(jià)格為450元左右,合每千瓦時(shí)熱值的煤炭?jī)r(jià)格為0.09元左右。
“由于燃?xì)鈨r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭,煤改氣對(duì)于企業(yè)而言,成本壓力無(wú)疑大增。沒有政府的財(cái)政支持,推行效果難免大打折扣。各地財(cái)政基礎(chǔ)不同,部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)對(duì)企業(yè)的配套補(bǔ)貼難以落實(shí),企業(yè)的心不甘情不愿容易理解。”陳蕓穎稱。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后也成為制約因素之一。安迅思息旺能源指出,目前國(guó)內(nèi)管網(wǎng)與接收站仍集中于三大油集團(tuán),難以調(diào)動(dòng)外部資本投資熱情,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套尚不完備。此外,國(guó)內(nèi)天然氣管道布局比較分散,天然氣生產(chǎn)和干線運(yùn)輸基本上由一家石油公司獨(dú)自運(yùn)營(yíng),各石油公司管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系,無(wú)法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”,在資源調(diào)配方面很難做到靈活機(jī)動(dòng),從而限制了天然氣瞬間供應(yīng)能力。
以環(huán)保名義大規(guī)模增加燃?xì)庀M(fèi)占比的舉措必然催生更多問題,適時(shí)、適度、適量地推進(jìn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展才是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家層面應(yīng)采取措施穩(wěn)定需求,尤其應(yīng)該加大控制工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的需求,對(duì)煤改氣政策的落實(shí)要給出相對(duì)寬松的時(shí)間表。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)是能源行業(yè),而后才是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消除霧霾現(xiàn)象的工具。

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