位于貴陽市花果園的一套三室兩廳的房子，面積約130平方米，經(jīng)過改造，被隔成了六個單間，每個單間的月租金從700元到1150元不等。 

7月8日，新版《北京市住房租賃合同》范本發(fā)布，規(guī)定：禁止群租房、隔斷房，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。

7月10日晚，《央視財經(jīng)評論》邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民和央視財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)做客演播室，深度解析。

群租房 痛在哪里？

新聞鏈接：中國流動人口租房需求規(guī)模

國家衛(wèi)健委2018年底發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告》顯示，2017年我國流動人口達(dá)2.44億。2020年，我國流動人口預(yù)計還將保持在2.4億以上，租房人口規(guī)模接近2億，其中，三分之二的人租住的將仍舊是個體房東提供的私房

劉衛(wèi)民：不能以安全為代價解決住房困難

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民：群租房有現(xiàn)實需求，但付出的成本就是安全性。

所以，出臺禁令也好、規(guī)范也好，對出租人固然是一種約束，對消費者也是一個提醒。

馬光遠(yuǎn)：禁群租重要 分析癥結(jié)更重要

央視財經(jīng)評論員 馬光遠(yuǎn)：禁很簡單，可這么多年屢禁不止，那我們就要問為什么？

首先，可能禁不住，你沒有那么大精力，沒那么多人每天去檢查，畢竟現(xiàn)在大多數(shù)還是個體形式租賃，你怎么可能到每家每戶檢查有沒有打隔斷？

第二，真的需要。有些人真的沒辦法，有些群體收入就是這么多，他不去租這樣的房子，他要么住地下室，要么就沒有房子可租。

所以，不是說因為群租多了，群租帶來了安全隱患，就一禁了之，我們是堅決支持治理群租的，但辦法應(yīng)該很多

群租房 結(jié)，如何解？

新聞鏈接：多地規(guī)范約束群租房

2017年11月，《南京市房屋租賃合同》范本發(fā)布，要求租賃用途為居住的房屋，人均租住面積不得低于南京市有關(guān)規(guī)定；承租方擅自增加居住人數(shù)的，出租方有權(quán)單方解除合同，收回房屋；

2017年12月，《合肥市房屋租賃合同》范本發(fā)布，除明確不得用于居住的情況外，還規(guī)定轉(zhuǎn)租房屋時，需提供房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明。

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定(草案)》規(guī)定，出租屋承租人人均使用面積少于5平米，或?qū)⒎蔷幼∮猛镜目臻g用于出租的，出租人將面臨5千至3萬元的罰款

劉衛(wèi)民：多種渠道提供經(jīng)濟適用的租賃住房

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民：除了禁，還要疏解，很重要的一個方面就是要多渠道提供經(jīng)濟適用的租賃住房。當(dāng)下，中國住房市場，租賃市場分量越來越重，如果安全且經(jīng)濟適用的住房越多，人們拿安全做代價，低價獲取居住條件的沖動或者內(nèi)在動機就會被削弱。

對房東房源的系統(tǒng)化管理；鼓勵機構(gòu)投資者參與住房租賃市場，以更高效率大批量提供住房；還有政府以適當(dāng)方式介入這一領(lǐng)域，都可以考慮。

馬光遠(yuǎn)：既要禁 更要增加合法供應(yīng) 

央視財經(jīng)評論員 馬光遠(yuǎn)：國內(nèi)租房市場有兩個短板，第一個，相比住房銷售市場有很多法規(guī)，租房市場的還太少；第二個，機構(gòu)投資者供應(yīng)太少，大量房子都是個人的，你在外面搭建個東西城管能看到，你在房間里鼓搗，哪那么容易知道。

如果有機構(gòu)參與，或有很多機構(gòu)提供出租房的話，哪怕做隔斷，也一定是符合安全要求的。住房市場是多層次、多元的，需求和供應(yīng)都一樣。有了機構(gòu)的參與，監(jiān)管也會更好辦，盯著它們就行了，你盯每個房東怎么可能？

劉衛(wèi)民：要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展租賃住房市場

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民：從供給面來看，我們應(yīng)該在租賃住房的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上做一個更明確，或更因地制宜的設(shè)計，北上廣深這樣的大城市，和住房問題相對不那么緊張的三四線城市，可能對于群租的界定，對房屋經(jīng)濟適用性的標(biāo)準(zhǔn)是大不一樣的。

從需求側(cè)來看，無論發(fā)展到什么階段，住房支付能力相對比較薄弱的人群都是客觀存在的，是救濟，還是保障？或仍然可以用商品化的辦法來解決，可以更有針對性一些。

馬光遠(yuǎn)：中國需構(gòu)建更加包容的租房公共政策體系

央視財經(jīng)評論員 馬光遠(yuǎn)：中國租房市場已經(jīng)這么重要，涉及到這么多人的利益，我們需要更高層面的立法來規(guī)范；第二，需要更多公共政策資源的投入，包括行政資源、人力、物力來關(guān)注服務(wù)這個市場；第三，要有有效的政策設(shè)計，鼓勵更多機構(gòu)參與這些能夠給中下收入階層的人提供住房的體系，增加供應(yīng)。這個鼓勵不是口頭喊，要讓他們得到實惠，這個要包容。